中西部第一县的生态之路波缘赤车
2022-11-23 21:40:33
中西部“第一县”的生态之路
7月7日消息:国家环保部关于拟命名48个地区为国家生态市(县、区)的公示期5月19日结束,“湖南省长沙县”榜上有名,这是我省及中部地区首个荣获国家生态市(县、区)称号的地区。
长沙县,三湘第一县,国家中西部第一县。再揽一块金字招牌,长沙县人笑了!笑容背后,是长途跋涉的艰辛探索,是逆流而上的勇敢决断,是殚精竭虑的思索追寻。
早在2004年获得“国家生态示范区”的荣誉之后,长沙县就立下了创建“国家生态县”的宏伟目标。10年来,目标不曾动摇,努力不曾停歇,现在,终于斩获辉煌!
“第一县”的新内涵
初夏,走进长沙县这一工业强县,原以为会见着机械繁忙运作、项目工地黄沙滚滚的场景,不想却邂逅满目旖旎:开慧河宛若飘逸的“绿带”,潺潺流入斯洛特湖,岸边绿树成荫,湖面波光潋滟,远处青山含翠;沿岸村落干净整洁,漫山的与农田、水库相得益彰,各色现代农庄如大珠小珠点缀玉盘……好一派河畅水清、岸绿村美、人与自然和谐共处之景。
深入走访,记者遇到更奇妙的现象——
在2014年度绩效考核中,金井、北山、白沙、福临4个北部乡镇赫然列入一等,占全县8个一等班子半壁江山。然而,其中稍“富”的北山镇全年财政总收入仅为1439万元,经济贡献抵不上南部乡镇的一个大企业;而最“穷”的福临镇,全年财政收入仅200多万元,与最富的榔梨街道相比,相差300多倍。但“财大”并没有带来“气粗”,榔梨街道仅获评二等。
这在外人看来不解,长沙县人却觉得“理所当然”。原来,早在2008年,即从“三湘第一县”跃升“中部第一县”时,长沙县就在一片对其经济发展的叫好声中,开始了一场“变革”,矛头直指“惟GDP论英雄”的政绩考核办法。
“GDP代表不了人民的实际生活水平,更代表不了幸福感!”长沙县委书记、经开区党工委书记杨懿文表示,传统经济增长模式带来的丰厚福利已探底,长沙县要在实现“幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进”的基础上,谋求更长远、更全面的发展。
于是,一种全新的“分类考核”方式诞生了:全县23个街镇分为城市服务型、工业和综合发展型、农业生态型三类,在考核上各有侧重,对城市服务型街道,重点考核城市建设与管理、现代服务业;对南部工业街镇,重点考核财政税收、招商引资、工业经济发展等经济运行指标;对北部农业乡镇,重点考核生态环境保护与建设、农业产业化,不设置工业经济和工业招商等指标。
“以前,我们北部乡镇为了赶超南部,可能会抱着拣进篮子都是菜的心态,降低门槛,引进一些高能耗、高污染、高排放、低科技含量的项目,反而丧失了得天独厚的生态优势。”青山铺镇党委书记孟立祥说,“现在,我们一心一意搞生态农业,村里山更绿了、水更清了,村民生活得更舒心了。”
正因如此,长沙县逐渐形成了“南工北农”的区域版图,全县300多家重点企业均进入南部以长沙经开区为龙头的“一区七园”,总用地面积仅20平方公里,不到县域面积的1%,却产生了90%以上的工业产值和税收收入,形成了“用1%的土地支撑经济发展,99%的土地保护生态环境”的局面,既带来了“金山银山”,也守住了“绿水青山”。
“全国县城”、“国家人居环境范例奖”、中国十佳“两型”中小城市第一名、“全国最具幸福感城市(县级)”……一个个绿色光环刷新了“第一县”的内涵。
“第一县”的新举措
在金井镇涧山村,有一块特别的土地,“生态孔”中,一束束水草探出脑袋,泥鳅、鳝鱼、青蛙等小动物自在栖息;沟渠旁,每隔50米就设置一个小斜坡,方便青蛙蹦上蹦下;渠内还设有横向生态带,给小动物们留出“散步走廊”和“逃生通道”。这些沟渠被当地村民笑称为“青蛙宾馆”。
这就是于去年完工的国内最大、我省首个耕地生态保护型土地整治项目,建设规模277.34公顷。
“田间有微型‘污水处理厂’,农业生产污水在此通过沉淀和芦苇、石菖蒲等植物的净化吸收,氨、氮、磷和农药等有毒物质的含量大大降低,减少了对下游河道的水污染。”县国土资源局局长、党委书记范新国介绍,与传统项目相比,该项目每年可减少碳排放200余吨。
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