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2022-09-10 16:19:20 重庆

山东重庆农村：“厕所革命”改善农民生活品质

“厕所革命”改善农民生活品质

——山东重庆农村厕所治理工作综述

本报吕兵兵

当下，城里人到农村，或进城者返乡，若问有哪些方面不适应？绝大多数会答，如厕难！的确，挖个土坑摆块砖，猪圈相连臭熏天，这是不少农村“土茅房”的真实写照。

在山东省鱼台县谷亭街道蒋庄村，担任村党支异齿黄耆部书记13年的蒋召赞的说法很有代表性：“城里人回农村，上厕所是难题，味道难闻不说，蚊子苍蝇绕来绕去，真成了个熬人的事儿棒柄花属。要我说，这厕所是咱农村的最大短板，厕所改不好，就称不上建成美丽乡村。”

小厕所，大民生。在今年发出的《农村人居环境整治三年行动方案》中，重点提出推进农村厕所粪污治理，合理选择改厕模式，推进厕所革命。由此，一场改厕行动在全国各地农村普遍展开，中央、省、县、乡形成“四级合力”，让农民“少花钱甚至不花钱”用上卫生厕所。同时，改厕改厨改水相结合，建立管护运行机制，开展厕所粪污资源化利用等探索，也在不少地方先行先试、落地开花。

制定标准，落实经费，让农民“少花钱甚至不花钱”

根据《农村人居环境整治三年行动方案》要求，东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，要加快推进厕所建设、改造和粪污治理。其他地区按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配建无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配建公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

作为全国最早的试点省份之一，山东于2015年开始试点，到2016年全面启动，截至目前已累计改厕931.5万户，并提出到今年底基本完成全省农村改厕任务。

在推进过程中，山东坚持几项原则：一是试点先行。根据不同经济条件、不同生产生活方式、不同地形地貌开展试点，在改厕节奏、施工方式、资金投入等方面探索可复制可推广的改厕经验。二是严控标准。首创厕具产品、施工验收、使用维护等4个地方标准，初步形成具有山东特色的农村改厕地方标准体系，把好农村厕所改造质量关口。三是保障投入。建立由省直12个部门单位参与的农村改厕工作联席会议制度，省市县各级财政对一般农户每户补助900元，对建档立卡贫困户每户补助1000元。

在重庆，今年出台了《重庆市厕所革命（年）实施方案》《重庆市农村卫生厕所改造建设三年规划和年度实施计划》《重庆市旅游厕所建设管理新三年行动计划（）》等政策，坚持整合资金、科学选厕、完善标准、分类推进，到目前已累计改厕420万户，卫生厕所普及率为68%。

建是基础，管是关键，健全维修、清运、处理三体系

虽然有些顾客会自带购物袋来到山东省临沂市兰山区半程镇范家村村民范敬安家整洁有序、绿意盎然的庭院，走进位于庭院东南角的厕所，看到的是齐整的白色瓷砖、干净的水冲式马桶、现代化的淋浴房和院墙外的三格式化粪池。“改厕时，咱就只负责选好地址，把坑挖好，剩下的事儿都是镇上选的工程队干。改完厕后，咱家里的卫生死角没了，镇上专门成立了服务公司管着维修，还每季度来清运一回，蚊蝇比以前少了很多。”范敬安欣喜地诉说着变化。

据临沂下发的《关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的实施意见》，要求按照有场所、有牌子、有车辆、有人员、有、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪污利用的“十有”建设标准，建立起覆盖全部改厕农户的管护服务组织，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪污清运处理、资源利用体系。

在胶州市李哥庄镇纪家庄村，村党支部书记王兴迁介绍，村里改厨改水改厕一起推进，建起了污水处理厂，厕所里的脏臭水经过三格式化粪池沉淀发酵后，就与生活污水一起进入村子污水处理站进行无害化处理，再排出来的水作为景观用水、绿化灌溉、养鱼养荷都没问题。“你看，这就是咱村利用污水处理厂排出来的水建设的荷塘，多清亮。”王兴迁说。

纪家庄村的处理模式，是胶州市提倡的“单户改厕、集中处理”模式。此外，还有“粪污直排、集中处理”模式，主要针对城中村和距离主城区、镇驻地较近的村，直接通过地下污水管进入城镇污水处理厂。对于偏远村，则主要推行“单户改厕、专业抽取”模式。

建是基础，管是关键。对农村来说，在当前的经济条件下，每户投入千元钱在新型飞机设计制造中建厕所不是问题，如何克服点多面广的实际情况，建立管护运行用水平尺靠在摆杆侧面调剂机体左右水平机制矮锦鸡儿更是重中之重。对此，山东的做法是，把“管”放在突出位置，出台了农村改厕建设管理指导意见，建设完善维修服务、清运服务、利用处理3个体系，系统解决改厕后续管护问题。

变废为宝，综合利用，“小改厕”撬动村庄大发展

在重庆市南川区大观镇金龙村，村民朱现华说，改厕以后，不仅庭院变干净了，村庄变美了，村里还把厕所粪肥和养殖废弃物一起加工利用，变成了庄稼最喜欢的有机肥，村里打响了绿色蔬菜品牌，实现了变肥为宝。

“环境好了，风景靓了，咱大观镇好几个村纷纷以2013年数据为例搞起了乡村旅游。如今，大观镇已经成为远近闻名的旅游强镇。2017年实现乡村旅游总收入超10亿元。”大观镇党委副书记王华说。

类似的故事，在山东省昌乐县庵上湖村也有发生。“抓住农村改厕的机遇，除了抓好每家每户的改厕外，还重点抓了公共厕所、农家乐标准化厨卫和污水处理厂建设，破解了村里发展乡村旅游的一大瓶颈。”村党支部书记赵继斌说，“今年上半年，村庄接待游客4.8万人次，比去年同期翻了一番。”

采访发现，抓住农村改厕机遇，在人口较多村或发展乡村旅游村，配套建设高标准公共厕所，推进厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用等，已成为全国各地的普遍探索。不少村庄通过高标准推进农村改厕，补上了美丽乡村建设的最大短板不说，还发展起了生态农业、观光农业，达到了村庄变美、村民变富的多重效果。

在重庆，以农村学校、卫生站所、便民服务中心、交通集散点和旅游线路沿线等人口较集中的公共区域为重点，今年要新建和改扩建雨树厕所1298座，到2020年确保每个行政村都有1座无害化公厕。